Структура банківського нагляду визначається концепцією банківського нагляду, якої дотримується відповідна держава, а також специфікою структури банківської системи.

Важливими параметрами структури банківської системи з точки зору організації банківського нагляду є:

• загальна кількість банківських установ різних форм власності;
• концентрація активів за банківськими установами;
• концентрація активів за регіонами;
• співвідношення банків резидентів і нерезидентів та їх активів

В Україні на початок 2000 року існувало 163 банку – юридичних осіб, з яких 80 – розташовані в одній області. При цьому тільки 19 з 25 областей України мають в своїй області зареєстровані банки – юридичні особи і тільки 13 областей України мають більш ніж один банк - юридичну особу на території своєї області (див. табл. 1).

Україна також має значну концентрацію активів банків в семи великих банках: Промінвестбанк, Ощадбанк, Україна, Укрсоцбанк, Укрексімбанк, Приватбанк і Аваль.

Таким чином, відокремлюющими рисами структури банківської системи в Україні є:

1. Висока концентрація банків (біля 50%) та їх активів в одній Київській області.
2. Висока концентрація активів в семи великих банках.

Таке розташування банківських установ та концентрація активів не може не вплинути на структуру банківського нагляду.

Таким чином, не має сенсу утримувати в усіх обласних управліннях Національного банку України фахівців з банківського нагляду, а потрібно об'єднати деякі служби банківського нагляду сусідніх областей. Так, наприклад, можна об'єднати служби банківського нагляду сусідніх областей, що мають по одному банку: Закарпатської, Тернопільської і Хмельницькій, Сумської і Чернігівської. Також можливо приєднання служби банківського нагляду Херсонської області, що має один банк, до Одеської, яка має 10 банків. У цьому випадку на один відділ банківського нагляду буде припадати більша кількість банків - юридичних осіб, що дозволить підтримувати та підвищувати якість і ефективність здійснення виїзного інспектування.

Такі організаційні зміни особливо актуальні у зв'язку зі зміною акцентів банківського нагляду - від практики детального інспектування операцій банку до інспектування, направленого на оцінку банківських ризиків і внутрішніх банківських процедур. Здійснення такого нагляду можливе у більшості випадків у центральному офісі банків.

Об'єднання служб банківського нагляду територіальних управлінь Національного банку України дозволить зменшити витрати на обробку інформації, а також підвищити якість аналізу звітності.

Одночасно з такою реорганізацією служби банківського нагляду, необхідно змінити схеми збору та обробки звітності комерційних банків.

Враховуючи концентрацію половини банків в Київській області та іншої половини - в 18 областях, можливо запропонувати створення двох інформаційних центрів збору та обробки звітності комерційних банків. Перший - в складі Київського територіального управління Національного банку України, який буде отримувати і аналізувати звітність банків, зареєстрованих в Київській області. Другий інформаційний центр може знаходитися в центральному апараті Національного банку України. На нього будуть покладені функції отримання та аналізу звітності іншої половини комерційних банків, розташованих в усіх областях України, крім Київської. За результатами обробки звітності матеріали аналізу будуть з центрального офісу надаватися у відповідні територіальні управління для використання в роботі виїзного нагляду. Можливо також передбачити доступ територіальних управлінь до такої звітності для виконання спеціальних аналізів фінансового становища банку. Враховуючи великий обсяг активів великих банків, а також необхідність більш глибокого аналізу звітності цих банків, в інформаційному центрі центрального офісу Національного банку України можливо виділити службу по збору і аналізу звітності великих банків. Специфіка аналізу звітності великих банків повинна визначатися спільно з Управлінням Національного банку України по нагляду за великими банками.

Система збору та обробки інформації, що пропонується, дозволить підвищити якість аналізу та скоротити витрати. Запропоновані загальні зміни у структурі банківського дозволяють підтримувати та підвищувати професіоналізм працівників банківскього нагляду в теріторіальних управліннях Національного банку України при загальному скороченні витрат на утримання фахівців та відділів банківського нагляду.